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勞務派遣的產生背景及淵源

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勞務派遣的產生背景及淵源

發布日期:2017-05-15 00:00 來源:http://www.1486790.live 點擊:


勞務派遣,又稱勞動派遣、勞動力租賃,是指由派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,由派遣勞工向要派企業給付勞務,勞動合同關系存在于派遣機構與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與要派企業之間。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。勞務派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等。

資本主義淵源

人才(勞務)派遣業務起源于上個世紀五、六十年代的資本主義美國,當時由于經濟結構調整,產業結構和用工形式發生了巨大變革。企業為謀求生存、發展不得不規模地裁員,被裁減員工中有一技之長的者成了人才派遣的對象,人才派遣業務運應而生。各國立法中對勞務派遣的稱謂有所不同:日本、韓國、臺灣地區使用“勞動派遣”一詞,德國將其稱為“雇員出讓”或者“員工出讓”,歐洲其他各國、美國以及國際勞工組織則將其稱之為"臨時勞動"或者"租賃勞動",并將由此形成的雇傭關系稱為"臨時雇用關系"。

勞務派遣行業起源于20世紀20年代的美國,當時由一家名叫Samuel Workman 的公司創立了人力租賃的業務模式(Rentedhelp)。當時這家公司雇傭了一批已婚婦女,在夜間處理盤點的工作,之后又訓練她們使用計算器,然后將她們租賃給企業,讓企業可以應付臨時或者短期的人力需求。 隨后在歐洲各個國家,出現了類似的“人力租賃”業務模式,并將業務范圍擴展到臨時文書、電話接線生、郵政投遞員等不同行業工種。

大連勞務派遣

勞務派遣在20世紀70年代在日本、美國、歐洲等出現后,發展迅速。 上世紀90年代末人才(勞務)派遣業務從日本、歐美進入中國,現已出現了一些規模大、專業水平高、市場化程度強的企業。

大連勞務派遣用工形式國內外都存在,但它從來都不是主流的用工方式。美國勞務派遣工占總就業人口的比例為0.9%,日本為3.4%,英國為2.6%,德國為1.2%,法國為2.1%。從總體上看,即便在市場經濟發達國家,勞務派遣比例平均為3%左右,一般也不會超過5%。而全國總工會的調查顯示,在我國一些具有壟斷性質的大型央企和事業單位,甚至有走2/3的員工都屬于勞務派遣。金融、郵政、電信、電力、石油等大型國有企業勞務派遣用工比例占職工總數的1/3以上。

制度引入

改革開放初期,由于存在外國法人駐華機構不得在我國境內駐華機構不得在我國境內直接招工的政策限制,為解決這一問題便催生了我國的勞務派遣行業。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開啟了我國勞務派遣行業的先河,為外國駐華使領館以及外國企業常駐北京代表機構提供中方雇員派遣服務。隨著我國市場經濟的不斷發展,勞務派遣的用工方式在我國迅速普及。截止到2013年5月份,我國勞務用工總數已經高達6000余萬,占我國國內職工總人數的20%。

我國上世紀70年代末開始出現勞務派遣,當時主要是政府機構出于國家安全考慮而向外國駐華機構派遣相關服務人員。80年代中期,一些職業中介機構開始從事勞務派遣業務, 90年代以來,隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度改革的深入推進,在我國國有企業勞動制度改革中,出現了為安置下崗職工而產生的勞務派遣和與之相關聯企業之間的勞務派遣等,這些勞務派遣或者因為涉及的領域有限或者存在的時間具有過渡性階段性的特點,未引起輿論界的關注。但在我國下崗職工安置工作的終結后,隨著我國勞動力市場主體的自主地位日益確立,勞務派遣的發展異常迅速,一些地方法規允許由人事部門主管的人才中介機構經審批可開展“人才租賃與轉讓”業務,另一些諸如保安公司、清潔公司等企業亦兼從事派遣活動,大連勞務派遣企業如雨后春筍般涌現在全國各個省市,通過勞務派遣的方式就業的員工數量以驚人的速度在增長。

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